國知辦函運(yùn)字〔2023〕571號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心、各地方有關(guān)中心：

為貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》部署，深入實(shí)施專利導(dǎo)航工程，引導(dǎo)各地提升專利導(dǎo)航工作質(zhì)量和支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展效能，根據(jù)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)專利導(dǎo)航工程實(shí)施評(píng)價(jià)方案的通知》（國知辦發(fā)運(yùn)字〔2023〕4號(hào)）要求，決定啟動(dòng)開展2021—2023年專利導(dǎo)航工程績效評(píng)價(jià)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評(píng)價(jià)內(nèi)容范圍

本次評(píng)價(jià)的內(nèi)容為2021年至2023年9月30日期間，各地在推動(dòng)開展專利導(dǎo)航工作過程中投入、產(chǎn)出、應(yīng)用的所有成果，包括各類專利導(dǎo)航工作信息、專利導(dǎo)航報(bào)告、產(chǎn)業(yè)專利專題庫、專利導(dǎo)航工具等。

二、評(píng)價(jià)工作原則

（一）注重過程管理。依托國家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)接收并審核各單位報(bào)送的專利導(dǎo)航新聞資訊、通知公告、政策文件、導(dǎo)航信息等表征專利導(dǎo)航工作活躍度與時(shí)效性的內(nèi)容；實(shí)時(shí)接收并審核各單位報(bào)備的專利導(dǎo)航報(bào)告、專利導(dǎo)航工具、產(chǎn)業(yè)專利專題庫、成果應(yīng)用證明等表征專利導(dǎo)航工作成果投入、產(chǎn)出與效益的內(nèi)容；實(shí)時(shí)監(jiān)測各單位發(fā)布、備案內(nèi)容的點(diǎn)擊量、報(bào)告請(qǐng)求下載數(shù)量、用戶評(píng)論以及成果應(yīng)用情況變更等內(nèi)容。年末將由系統(tǒng)自動(dòng)記錄、統(tǒng)計(jì)打分，從而引導(dǎo)促進(jìn)全國專利導(dǎo)航工作的常態(tài)化開展。

（二）注重以用為要。更加注重專利導(dǎo)航工作在政府端、企業(yè)端、高校和科研機(jī)構(gòu)端的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，引導(dǎo)區(qū)域規(guī)劃類、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航成果產(chǎn)出更多高質(zhì)量支撐政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門決策的應(yīng)用證明。依托國家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺(tái)，更加便捷的將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類、企業(yè)經(jīng)營類、研發(fā)活動(dòng)類等專利導(dǎo)航報(bào)告、產(chǎn)業(yè)專利專題庫、專利導(dǎo)航工具按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域精準(zhǔn)推送至全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、試點(diǎn)示范高校和科研機(jī)構(gòu)，由企業(yè)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營管理人員在線上進(jìn)行反饋評(píng)價(jià)，定向接收創(chuàng)新主體的實(shí)際需求和意見建議，從而引導(dǎo)提升專利導(dǎo)航服務(wù)機(jī)構(gòu)能力、專利導(dǎo)航成果質(zhì)量，扎實(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）注重客觀量化。依托國家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺(tái)，依據(jù)專利導(dǎo)航工程實(shí)施評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)專利導(dǎo)航工作的投入、過程、成果數(shù)量以及應(yīng)用反饋實(shí)現(xiàn)全量化評(píng)價(jià)，對(duì)于專利導(dǎo)航報(bào)告、產(chǎn)業(yè)專利專題庫、專利導(dǎo)航工具等成果質(zhì)量在政府端、企業(yè)端、高校和科研機(jī)構(gòu)端用戶價(jià)值反饋實(shí)現(xiàn)全量化評(píng)價(jià)，通過系統(tǒng)自動(dòng)記錄統(tǒng)計(jì)與人工校驗(yàn)、專家審核相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門全省域、全要素主體專利導(dǎo)航工作的全過程督導(dǎo)與評(píng)價(jià)。

（四）注重要素互動(dòng)。依托國家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺(tái)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局邀請(qǐng)國務(wù)院相關(guān)部門、全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)，各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門邀請(qǐng)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)、科技、金融、人才等部門，使用全國各地發(fā)布報(bào)備到平臺(tái)上的專利導(dǎo)航報(bào)告、產(chǎn)業(yè)專利專題庫、專利導(dǎo)航工具等成果，并通過線上點(diǎn)贊、收藏、評(píng)論等各種方式對(duì)成果價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)反饋，引導(dǎo)各方用戶深化理解專利導(dǎo)航工作理念，借鑒應(yīng)用優(yōu)秀專利導(dǎo)航成果經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)專利導(dǎo)航方法和工具，激發(fā)潛在專利導(dǎo)航用戶市場需求與專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育勢能，加快形成共建、共治、共享的專利導(dǎo)航服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

三、評(píng)價(jià)工作準(zhǔn)備

（一）專利導(dǎo)航項(xiàng)目成果備案。9月30日前，各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門組織轄區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、專利導(dǎo)航服務(wù)載體及相關(guān)企事業(yè)單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)等，通過國家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺(tái)完成專利導(dǎo)航項(xiàng)目成果備案及成果應(yīng)用情況更新。國家各級(jí)財(cái)政投入的專利導(dǎo)航項(xiàng)目成果，原則上均應(yīng)備案。9月30日以后備案的成果作為下一年度評(píng)價(jià)依據(jù)。

（二）專利導(dǎo)航數(shù)字化成果備案。9月10日前，國家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺(tái)開放產(chǎn)業(yè)專利專題庫、專利導(dǎo)航工具等數(shù)字化專利導(dǎo)航成果備案專門通道，集成推廣全國各地財(cái)政投入建設(shè)的數(shù)字化專利導(dǎo)航成果。

（三）專利導(dǎo)航年度工作信息集中填報(bào)。10月15日至31日，在國家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺(tái)開通各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門用戶端填報(bào)通道，組織集中填報(bào)《省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門專利導(dǎo)航工程實(shí)施年度信息表》。

四、評(píng)價(jià)工作程序

（一）指標(biāo)評(píng)分。準(zhǔn)備工作完成后，由國家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)評(píng)價(jià)期內(nèi)備案、發(fā)布、上報(bào)的專利導(dǎo)航成果內(nèi)容信息進(jìn)行審核、校驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)，按照專利導(dǎo)航工程實(shí)施評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的工作績效進(jìn)行量化評(píng)分。

（二）項(xiàng)目評(píng)優(yōu)。根據(jù)成果備案要求和參與意愿，由國家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)專利導(dǎo)航項(xiàng)目成果進(jìn)行初篩，按所屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推送至用戶端，組織重點(diǎn)企事業(yè)單位完成線上評(píng)價(jià)和意見建議反饋，根據(jù)評(píng)價(jià)反饋結(jié)果形成備選案例庫。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織有關(guān)部門和相關(guān)專家從中評(píng)選出2021—2023年專利導(dǎo)航優(yōu)秀項(xiàng)目成果。優(yōu)秀項(xiàng)目結(jié)果將作為加分項(xiàng)計(jì)入各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門綜合評(píng)分。

（三）結(jié)果確定。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局綜合指標(biāo)評(píng)分和項(xiàng)目評(píng)優(yōu)情況確定績效評(píng)價(jià)結(jié)果，并適時(shí)予以公布，對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)。

（四）結(jié)果應(yīng)用。績效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支持各地專利導(dǎo)航、試點(diǎn)示范、專利運(yùn)營等知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作開展的主要依據(jù)。通過全國性宣傳、展示、交流活動(dòng)及主流媒體等渠道，針對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目成果及其他優(yōu)秀案例和工具等進(jìn)行重點(diǎn)宣傳推介。

五、評(píng)價(jià)有關(guān)要求

（一）請(qǐng)各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門高度重視，認(rèn)真配合做好專利導(dǎo)航工程實(shí)施評(píng)價(jià)工作，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類主體高質(zhì)量常態(tài)化完成成果備案。

（二）上述涉及專利導(dǎo)航項(xiàng)目成果備案、信息集中填報(bào)、資訊及產(chǎn)品發(fā)布等均依托國家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺(tái)（平臺(tái)地址：https：//www.patentnavi.org.cn/）

（三）針對(duì)國家級(jí)專利導(dǎo)航服務(wù)基地、國家級(jí)專利導(dǎo)航工程支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)評(píng)價(jià)將參照本通知相關(guān)內(nèi)容另行組織實(shí)施。

（四）2024年開始，專利導(dǎo)航工程評(píng)價(jià)工作將針對(duì)全國各地每年新增業(yè)績情況開展常態(tài)化評(píng)價(jià)工作。

特此通知。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室

2023年7月14日