為確保專利開放許可制度平穩(wěn)落地運行，2022年5月，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)專利開放許可試點工作方案，多措并舉全面推進專利開放許可試點工作。

在強化政策協(xié)同和校企聯(lián)動方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合教育部、科學技術(shù)部、工業(yè)和信息化部開展“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動和“百校千項”高價值專利培育轉(zhuǎn)化行動，出臺知識產(chǎn)權(quán)助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施，把鼓勵高校院所專利向中小企業(yè)開放許可作為其中的重要內(nèi)容。為完善市場化估價機制，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《專利開放許可使用費估算指引（試行）》，連續(xù)兩年按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類發(fā)布專利許可備案合同使用費統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為專利權(quán)人科學估算開放許可使用費、形成合理的市場價格提供工具方法和數(shù)據(jù)參考。

圍繞加強智能化對接和精準匹配，國家知識產(chǎn)權(quán)局指導試點地方構(gòu)建供需數(shù)據(jù)庫，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)將開放許可專利精準比對并匹配推送至中小企業(yè)，組織路演對接活動，加強許可后產(chǎn)業(yè)化指導，提升對接效率和實施效益。

此外，國家知識產(chǎn)權(quán)局在2023年“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動部署中，圍繞知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提出全面推進專利轉(zhuǎn)化專項計劃和專利開放許可試點工作。

國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司司長雷筱云介紹，自專利開放許可試點工作開展以來，取得良好成效，并呈現(xiàn)以下特點：一是各類主體積極參與。近600家高校院所、900多家企業(yè)作為專利權(quán)人參與試點，其中包括110家國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校和多家中央企業(yè)。二是制度優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。試點中，1100多件專利實現(xiàn)一件專利對多家企業(yè)的許可，占達成許可專利總數(shù)的4成，“一對多”特征明顯，有效提升了許可效率。三是試點成效受到廣泛認可。相關(guān)調(diào)查顯示，48.3%的專利權(quán)人知曉專利開放許可制度，49.6%的專利權(quán)人愿意采用開放許可方式，其中高校專利權(quán)人這一比例達到近9成。

隨著試點工作的深入開展和“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動的深化推進，試點省份持續(xù)發(fā)力：浙江到今年8月中旬，共有6211件專利參與試點，落地實施2636件次，成交金額375.1萬元；陜西開設(shè)秦創(chuàng)原·專利開放許可項目展覽，讓更多經(jīng)營主體了解和參與專利開放許可試點工作……同時，越來越多的地市區(qū)縣參與其中：黑龍江省首個專利開放許可試點在縣級市鐵力落地；昆明市第一個專利開放許可試點項目落地五華區(qū)……

雷筱云表示，下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將總結(jié)試點經(jīng)驗，加強與相關(guān)部門的政策協(xié)同，推動專利開放許可制度在《專利法實施細則》頒布實施后全面落地實施。