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“專(zhuān)精特新”認(rèn)定會(huì)取代國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的地位嗎??

2024-02-21 16:55:21 查看()

近兩年,火爆各行各業(yè)的“專(zhuān)精特新”是什么?國(guó)家為了支持中小企業(yè)的發(fā)展,推出了專(zhuān)精特新這一政策,為了積極響應(yīng)國(guó)家政策,目前已經(jīng)有很多企業(yè)申報(bào)了專(zhuān)精特新企業(yè),部分地區(qū)針對(duì)專(zhuān)精特新的企業(yè)也是有高額補(bǔ)貼可以領(lǐng)取的,那么服務(wù)申報(bào)“專(zhuān)精特新”的中介市場(chǎng)會(huì)跟國(guó)家高新一樣火爆嗎??

  專(zhuān)精特新是什么?  

「專(zhuān)精特新」這個(gè)詞匯,在過(guò)去的半年里,大量企業(yè)都在密切。進(jìn)入2022年后,熱度不斷攀升:

隨著多省工作報(bào)告陸續(xù)出臺(tái),其中強(qiáng)調(diào)多次:「專(zhuān)精特新“小巨人”」、「專(zhuān)精特新中小企業(yè)」、「制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)」、「隱形冠軍企業(yè)」多層次的企業(yè)評(píng)價(jià)體系。


工信部梯度培育將分“四個(gè)梯度”對(duì)中小企業(yè)予以分層培育:中小企業(yè)→創(chuàng)新型中小企業(yè)→“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)→專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)→制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)


「專(zhuān)精特新」并不是一個(gè)新詞


事實(shí)上我們回溯「專(zhuān)精特新」,2011年就已由工信部提出。在《十二五中小企業(yè)規(guī)劃》中,也倡議將「專(zhuān)精特新」作為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。

從十年前到今天,「專(zhuān)精特新」的發(fā)展經(jīng)歷了幾個(gè)重要節(jié)點(diǎn):


  • 2013年,中小企業(yè)「專(zhuān)精特新」首次部署

  • 2018年末,工信部開(kāi)展了首批「專(zhuān)精特新」小巨人企業(yè)培育工作,勵(lì)志在三年內(nèi)培育出600家「專(zhuān)精特新」小巨人

  • 2021年7月,中央政治局會(huì)議首提發(fā)展「專(zhuān)精特新」中小企業(yè)

  • 2021年9月,北京交易所宣布設(shè)立,其核心是為「專(zhuān)精特新」中小企業(yè)服務(wù)

以及在今年兩會(huì)的政府工作報(bào)告中,提及“將進(jìn)一步擴(kuò)大“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的規(guī)模,2022年準(zhǔn)備再培育國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)3000家以上,帶動(dòng)培育省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)達(dá)到5萬(wàn)家以上,使“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)群體不斷壯大。”


什么是「專(zhuān)精特新」企業(yè)?


“專(zhuān)精特新”企業(yè)概念:

根據(jù)工業(yè)和信息化部定義,“專(zhuān)精特新”企業(yè)是指具備專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè),主要包括:

1工業(yè)和信化部認(rèn)定的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè);

2.省認(rèn)定的省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè);

3.市認(rèn)定的市級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)。


其中“四化”特征是指:

  • 專(zhuān):專(zhuān)業(yè)化——產(chǎn)品用途的專(zhuān)門(mén)性、生產(chǎn)工藝的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)的專(zhuān)有性

  • 精:精細(xì)化——工藝技術(shù)的精深性、精巧性,產(chǎn)品的精致性、精細(xì)性、精確性和精美性

  • 特:特色化——產(chǎn)品的獨(dú)特性、獨(dú)有性、獨(dú)家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性,具有區(qū)別于其它同類(lèi)產(chǎn)品的獨(dú)立屬性

  • 新:新穎化——產(chǎn)品(技術(shù))的創(chuàng)新性、先進(jìn)性和功能的新穎性,比傳統(tǒng)產(chǎn)品具有更高的技術(shù)含量、更大的附加值、更好經(jīng)濟(jì)效益和更加顯著的社會(huì)效益。


為什么大力扶持「專(zhuān)精特新」?


一般來(lái)說(shuō),大部分“專(zhuān)精特新”企業(yè)都出自制造業(yè)。


目前,我國(guó)制造業(yè)正從“三低一弱”(低附加值、低技術(shù)含量、低質(zhì)量、弱品牌),逐步走向“三高一強(qiáng)”(高附加值、高技術(shù)含量、高質(zhì)量、強(qiáng)品牌)。其中,技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展關(guān)鍵。而中小企業(yè)在整個(gè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中,對(duì)市場(chǎng)需求反應(yīng)靈敏、適應(yīng)需求進(jìn)行創(chuàng)新的愿望強(qiáng)烈,是創(chuàng)新的主力軍和重要源泉。


提出培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè),本質(zhì)上是引導(dǎo)中小企業(yè)向創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)展

據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示,占全國(guó)企業(yè)總數(shù)99%的中小企業(yè)提供了大約65%的發(fā)明專(zhuān)利,75%的企業(yè)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

一方面,通過(guò)扶持專(zhuān)精特新的中小企業(yè)、提升科技創(chuàng)新的能力,能夠有效服務(wù)【分配→流通→消費(fèi)→生產(chǎn)】循環(huán)。

另一方面,想必大家依然印象深刻18年6月的【中興處罰事件】、20年5月的【芯片“斷供”事件】,都是我國(guó)制造業(yè)在高科技領(lǐng)域的卡脖子事件。

“2020年5月15日,美國(guó)商務(wù)部公布一項(xiàng)新規(guī)定,要求使用美國(guó)軟件和技術(shù)的半導(dǎo)體供應(yīng)商在向華為出售產(chǎn)品之前,必須獲得美國(guó)政府發(fā)行的許可證,試圖切斷對(duì)華為的芯片供應(yīng)。120天的緩沖期后,華為迎來(lái)‘最嚴(yán)禁芯令’”。


“卡脖子”問(wèn)題的本質(zhì)是“技術(shù)壟斷”,體現(xiàn)了在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中,一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的關(guān)鍵核心技術(shù)“受制于人”,這不僅制約了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展,也卡住了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的“命脈”。

而發(fā)展專(zhuān)精特新企業(yè),正是為了解決“卡脖子”難題。


目前工信部開(kāi)展的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育工作已經(jīng)開(kāi)到了第三批,培育的重點(diǎn)領(lǐng)域也越來(lái)越完善


「專(zhuān)精特新」申報(bào)的相關(guān)事宜

原則上,「國(guó)家級(jí)」、「省級(jí)」、「市級(jí)」專(zhuān)精特新企業(yè)申報(bào)是三個(gè)獨(dú)立的政策,各級(jí)的申報(bào)工作分別每年開(kāi)展一次,每一批的有效期都是三年,有效期滿(mǎn)當(dāng)年可再次申報(bào)。

專(zhuān)精特新企業(yè)申報(bào)

各級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)認(rèn)定主要?jiǎng)澐?span style="font-size: 18px; margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; font-weight: bolder; color: rgb(255, 169, 0);">基本條件專(zhuān)項(xiàng)條件,基本條件是固定指標(biāo),專(zhuān)項(xiàng)條件需企業(yè)挖掘自身的優(yōu)勢(shì)指標(biāo)。市專(zhuān)精特新企業(yè)、省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)的申報(bào)皆是符合性申報(bào),沒(méi)有固定企業(yè)數(shù)量指標(biāo),符合相關(guān)指標(biāo)即可成功認(rèn)定。

國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定,屬于競(jìng)爭(zhēng)性認(rèn)定,每次申報(bào)省都是有固定推薦名額,每年全國(guó)預(yù)計(jì)推薦名額是3000個(gè),“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)也是屬于競(jìng)爭(zhēng)性認(rèn)定,每年全國(guó)預(yù)計(jì)推薦名額不超過(guò)1萬(wàn)家。這跟國(guó)家高新的達(dá)標(biāo)制申報(bào)很大的區(qū)別點(diǎn)在于,國(guó)家高新在申報(bào)前就能預(yù)計(jì)到自己的成功概率,然而專(zhuān)精特新申報(bào)擇優(yōu)太多不確定性,且總體認(rèn)定的數(shù)量也是不到國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的1/10,可以想象,“專(zhuān)精特新”中介市場(chǎng),并不好做!!




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