“專精特新”企業(yè)指具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。自2018年工信部開展首批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作以來(lái)，經(jīng)過(guò)4年時(shí)間的培育，國(guó)內(nèi)涌現(xiàn)出一批「補(bǔ)短板」、「填空白」企業(yè)。
2022年，“專精特新”首次被納入《政府工作報(bào)告》，成為了名副其實(shí)的政策熱詞、產(chǎn)業(yè)熱詞、招商熱詞。不久前，工信部印發(fā)了《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，文件統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”和“專精特新‘小巨人’認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。
“專精特新”，是「專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化」的縮寫。其中，「?！怪笇I(yè)化與專項(xiàng)技術(shù)，企業(yè)專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈中某個(gè)環(huán)節(jié)或某個(gè)產(chǎn)品；「精」指精細(xì)化，企業(yè)精細(xì)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理和精細(xì)化服務(wù)；「特」指產(chǎn)品或服務(wù)的獨(dú)特性與特色化，產(chǎn)品或服務(wù)具有行業(yè)或區(qū)域的獨(dú)特性、獨(dú)有性、獨(dú)家生產(chǎn)的特點(diǎn)；「新」指自主創(chuàng)新與模式創(chuàng)新。企業(yè)滿足其中任意一項(xiàng)，即可申報(bào)專精特新。
新興的專精特新企業(yè)或許規(guī)模不大，但它們都備有各自的「絕技」，在細(xì)分領(lǐng)域建立了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具備一定話語(yǔ)權(quán)。這些企業(yè)常常專注于新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)裝備、新材料、航空航天裝備和電力裝備等十大領(lǐng)域，打造獨(dú)一無(wú)二的業(yè)務(wù)模式。這些企業(yè)的實(shí)力或許不容小覷，它們正將創(chuàng)新與技術(shù)的力量注入到未來(lái)的發(fā)展中。
2022年6月1日，工信部最新發(fā)布《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的發(fā)掘和培育分為創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)梯度。
04創(chuàng)新型中小如何認(rèn)定？創(chuàng)新性型中小企業(yè)認(rèn)定包括「直通車」和「評(píng)價(jià)指標(biāo)」兩種方式。
（一）直通車
以下四條滿足其一即可通過(guò)創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)：
（1）三年內(nèi)獲得國(guó)家級(jí)或省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)。
（2）獲得仍在有效期之內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)（以及國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等榮譽(yù)）。
（3）擁有經(jīng)認(rèn)定的省部級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。
（4）三年內(nèi)獲得機(jī)構(gòu)投資者新增股權(quán)融資實(shí)繳500萬(wàn)元以上。
（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)
若企業(yè)不滿足上述任何一條，還可通過(guò)指標(biāo)評(píng)價(jià)進(jìn)行申報(bào)。考核維度包括創(chuàng)新能力、成長(zhǎng)性、專業(yè)化三類六個(gè)指標(biāo)，滿分為 100 分，評(píng)價(jià)得分達(dá)到 60 分以上（其中創(chuàng)新能力指標(biāo)得分不低于 20 分、成長(zhǎng)性指標(biāo)及專業(yè)化指標(biāo)得分均不低于 15 分）即可通過(guò)創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)。專精特新中小企業(yè)認(rèn)定需同時(shí)滿足以下四項(xiàng)條件：（1）從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到 2 年以上。（2）上年度研發(fā)費(fèi)用總額不低于 100 萬(wàn)元，且占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于 3%。（3）上年度營(yíng)業(yè)收入總額在 1000 萬(wàn)元以上，或上年度營(yíng)業(yè)收入總額在 1000 萬(wàn)元以下，但近 2 年內(nèi)新增股權(quán)融資總額（合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額）達(dá)到 2000 萬(wàn)元以上。（4）評(píng)分達(dá)到 60 分以上或滿足下列條件之一：① 近三年獲得過(guò)省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前三；或獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前五。② 近兩年研發(fā)費(fèi)用總額均值在1000萬(wàn)元以上。③ 近兩年新增股權(quán)融資總額（合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額）6000萬(wàn)元以上。④ 近三年進(jìn)入「創(chuàng)客中國(guó)」中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)組名單。專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定需同時(shí)滿足專、精、特、新、鏈、品六個(gè)方面指標(biāo)。堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展道路，長(zhǎng)期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品。截至上年末，企業(yè)從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到3年以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于70%，近2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率不低于5%。重視并實(shí)施長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，公司治理規(guī)范、信譽(yù)良好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，注重?cái)?shù)字化、綠色化發(fā)展，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)，至少1項(xiàng)核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。取得相關(guān)管理體系認(rèn)證，或產(chǎn)品通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)行業(yè)認(rèn)證）。截至上年末，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。技術(shù)和產(chǎn)品有自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)產(chǎn)品在全國(guó)細(xì)分市場(chǎng)占有率達(dá)到10%以上，且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場(chǎng)并具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的自主品牌。1.一般性條件，需同時(shí)滿足以下三項(xiàng)：（1）上年度營(yíng)業(yè)收入總額在1億元以上的企業(yè)，近2年研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重均不低于3%；上年度營(yíng)業(yè)收入總額在5000萬(wàn)元—1億元的企業(yè)，近2年研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重均不低于6%；上年度營(yíng)業(yè)收入總額在5000萬(wàn)元以下的企業(yè)，同時(shí)滿足近2年新增股權(quán)融資總額（合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額）8000萬(wàn)元以上，且研發(fā)費(fèi)用總額3000萬(wàn)元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重50%以上。（2）自建或與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等。（3）擁有2項(xiàng)以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且實(shí)際應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。2.創(chuàng)新直通條件。滿足以下一項(xiàng)即可：（1）近三年獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前三。（2）近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)50強(qiáng)企業(yè)組名單。（五）產(chǎn)業(yè)鏈配套指標(biāo)位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，發(fā)揮“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”“填空白”等重要作用。（六）主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標(biāo)主導(dǎo)產(chǎn)品原則上屬于以下重點(diǎn)領(lǐng)域：從事細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)；或符合制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；或?qū)儆诰W(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域等產(chǎn)品。經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺(tái)進(jìn)行自評(píng)，經(jīng)省級(jí)中小企業(yè)主管部門審核（含實(shí)地抽查）通過(guò)后，有效期延長(zhǎng)三年。
經(jīng)認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)有效期為三年，每次到期后由認(rèn)定部門組織復(fù)核（含實(shí)地抽查），復(fù)核通過(guò)的，有效期延長(zhǎng)三年。目前，我國(guó)已經(jīng)培育出專精特新的中小企業(yè)近5萬(wàn)家，其中入庫(kù)企業(yè)達(dá)到11.7萬(wàn)家，而在“小巨人”企業(yè)中，浙江是擁有最多的省份，共計(jì)288家（寧波不計(jì)入全省統(tǒng)計(jì)），其中杭州53家，位列全省第一。江蘇、山東、廣東、上海和北京分別位列2至6位。令人振奮的是，311家專精特新“小巨人”已經(jīng)在A股上市，另外還有20家在北交所上市。事實(shí)上，北交所開市首日的81家上市公司中，有超過(guò)一半屬于專精特新企業(yè)，16家為“小巨人”企業(yè)。這些上市“小巨人”企業(yè)覆蓋了全國(guó)27個(gè)省市區(qū)，成為當(dāng)今中國(guó)新經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性企業(yè)。09“專精特新”的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策？2021年-2025年期間，中央財(cái)政預(yù)計(jì)累計(jì)投入超過(guò)100億元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金來(lái)支持1000多家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，其中每批獎(jiǎng)補(bǔ)資金的周期不超過(guò)三年。這項(xiàng)政策將帶動(dòng)大約1萬(wàn)家中小企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。然而，每個(gè)省市的補(bǔ)貼政策略有所不同，因此，新認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)的補(bǔ)貼額度通常在100-600萬(wàn)元之間，而新認(rèn)定為專精特新中小企業(yè)的補(bǔ)貼則在5-100萬(wàn)元之間。請(qǐng)注意，由于政策的即時(shí)性，具體以各地市的獎(jiǎng)補(bǔ)政策為準(zhǔn)。
