地方專利預(yù)審查機(jī)構(gòu)的所有預(yù)審員都必須參加國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一組織的上崗培訓(xùn)，且在培訓(xùn)考核合格后方可進(jìn)行預(yù)審審查，但缺少正式上崗后審查能力持續(xù)提升培訓(xùn)。地方專利預(yù)審查機(jī)構(gòu)都是各自探索預(yù)審員能力提升方案，但由于地方專利預(yù)審查機(jī)構(gòu)一般體量較小，內(nèi)部缺少能夠?qū)︻A(yù)審員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)的專業(yè)人員。

新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速，預(yù)審員需要對(duì)不斷學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識(shí)；同時(shí)，在法律適用方面，也需要預(yù)審員不斷積累和總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但目前地方專利預(yù)審查機(jī)構(gòu)缺少專業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)和系統(tǒng)的培訓(xùn)方案，預(yù)審員審查能力得不到持續(xù)提升。

專利代理機(jī)構(gòu)在專利挖掘和專利申請(qǐng)中起著至關(guān)重要的作用，將技術(shù)交底書的內(nèi)容直接轉(zhuǎn)化成專利申請(qǐng)文本只是專利代理機(jī)構(gòu)工作的小部分，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在與申請(qǐng)人充分溝通、深入挖掘發(fā)明點(diǎn)、充分進(jìn)行檢索的基礎(chǔ)上，選擇合適的專利類型、權(quán)利要求項(xiàng)數(shù)、權(quán)利要求的保護(hù)范圍等。但是很多企業(yè)對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)的重要性認(rèn)識(shí)不足，特別是高校采用低價(jià)競(jìng)標(biāo)的方式選擇專利代理機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的負(fù)面影響非常明顯，不少高校委托專利代理機(jī)構(gòu)提出的專利申請(qǐng)質(zhì)量不高。

代理機(jī)構(gòu)服務(wù)水平直接影響地方專利預(yù)審查機(jī)構(gòu)的案件質(zhì)量，對(duì)于案件撰寫質(zhì)量差、屢次出現(xiàn)形式問(wèn)題、甚至抄襲、拼湊現(xiàn)有技術(shù)的專利代理機(jī)構(gòu)，主要管理手段是約談、勸誡等，管理效果有限，亟需有效的依據(jù)對(duì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行高效有力的管理。