珠海市促進知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展資助辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《中共珠海市委辦公室珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關于強化知識產(chǎn)權保護的若干措施〉的通知》（珠辦發(fā)〔2020〕7號），深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，提升珠海市知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用能力和管理、服務水平，推動知識產(chǎn)權強市建設，依據(jù)《珠海經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新促進條例》有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的知識產(chǎn)權包括：專利、商標、地理標志。

本辦法所指的促進知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展資助（下稱“知識產(chǎn)權資助”）是指由財政預算安排，用于促進知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務等相關工作所給予的資金資助。

國家、省下達的資金按國家和省相關規(guī)定執(zhí)行。

第三條 知識產(chǎn)權資助分為一般資助和專項資助。

一般資助指區(qū)知識產(chǎn)權主管部門依據(jù)本辦法規(guī)定的條件和標準對申報人給予的事后補助。一般資助項目經(jīng)費由市區(qū)兩級按財政體制比例分擔。

專項資助指由市知識產(chǎn)權主管部門根據(jù)國家、省、市戰(zhàn)略部署，圍繞知識產(chǎn)權重點工作，按照財政年度預算，開展的項目資助。

第四條 知識產(chǎn)權資助遵循“提質(zhì)增效、促進運用、加強保護、突出重點、誠信申請”的原則。

第五條 市知識產(chǎn)權主管部門負責編制年度項目資金預算，研究制定項目資金安排計劃并上報市政府審批，經(jīng)市政府批準后下達項目計劃；辦理項目資金劃撥和落實項目績效管理等工作。

市財政部門負責落實資金預算、組織開展資金的監(jiān)督檢查和組織指導項目主管部門開展績效管理工作。

市審計部門負責對資金管理、使用和績效進行審計監(jiān)督。

項目承擔單位負責項目經(jīng)費的日常管理和績效自評。負責建立項目經(jīng)費內(nèi)部管理制度，嚴格按照項目使用范圍組織實施項目，自覺開展和接受經(jīng)費管理監(jiān)督檢查，對項目資金使用的規(guī)范性和有效性負責。

第六條 充分發(fā)揮市區(qū)兩級資金拉動作用，推動知識產(chǎn)權工作開展。

市知識產(chǎn)權主管部門負責制定資助標準和管理要求，設置分配因素及權重，提出資金分配計劃，制定申報指南；負責對各區(qū)(含功能區(qū)，以下統(tǒng)稱為“各區(qū)”)進行業(yè)務指導，對一般資助資金執(zhí)行情況和績效運行進行日常跟蹤監(jiān)管；負責組織專項資助項目的申報、評審、實施、驗收、信息公開及對項目進行跟蹤管理。

各區(qū)知識產(chǎn)權主管部門負責一般資助工作的具體執(zhí)行；完成市下達區(qū)知識產(chǎn)權相關工作目標任務；負責根據(jù)申報指南發(fā)布具體申報通知，開展資金申報、審核及下達相關工作；開展資金績效自評工作；配合上級做好績效檢查、審計、統(tǒng)計等相關工作。

第二章 一般資助

第七條 當年獎勵上一年獲得授權的國內(nèi)發(fā)明專利、國外（境外）發(fā)明專利第一專利權人（指專利證書記載的排序第一位的專利權人，以下同），且符合下列條件之一：

（一）注冊地址為我市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)法人、事業(yè)單位、高校（含校區(qū)）和社會團體及其他組織；

（二）具有珠海戶籍或至申請本項目資助時，在本市工作且連續(xù)繳納珠海社保1年以上的居民。

企事業(yè)單位、高校（含校區(qū)）和社會團體、其他組織及個人獲得授權的國內(nèi)發(fā)明專利每件獎勵不超過1700元。在香港取得標準專利和原授標準專利、在澳門和在臺灣地區(qū)取得發(fā)明專利授權的，按照國內(nèi)發(fā)明專利獎勵標準辦理。

企事業(yè)單位、高校（含校區(qū)）和社會團體、其他組織及個人的發(fā)明專利在美國、日本、歐洲國家或歐盟獲得授權的每件獎勵不超過2萬元，在其他國家獲得授權的每件獎勵不超過1萬元。同一項發(fā)明創(chuàng)造在2個以上國家或政府間組織授予專利權的，同一年內(nèi)，最多按2個國家或政府間組織獎勵。

獲得授權的發(fā)明專利（包括國內(nèi)發(fā)明專利、通過PCT及其他途徑在境外獲得授權的發(fā)明專利）所獲得的各級各類資助總額不得高于其獲得專利權所繳納的官方規(guī)定費用的50%。

授權發(fā)明專利獎勵申報截止之日前，在本市行政區(qū)域內(nèi)專利權發(fā)生轉讓的，僅獎勵專利受讓人。專利證書和營業(yè)執(zhí)照上的地址不一致時，以營業(yè)執(zhí)照上登記的地址為準。

第八條 對上一年首次獲得《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》（國家標準GB/T29490-2013）認證的本市企業(yè)或在本市獲得《科研組織知識產(chǎn)權管理規(guī)范》（GB/T33250-2016）認證（證書在有效期內(nèi)）的省級以上新型研發(fā)機構、高校院所，在認證通過年度國內(nèi)發(fā)明專利申請達3件以上且截止申報時貫標認證證書狀態(tài)為有效的，給予每家最高3萬元獎勵，具體數(shù)額由各區(qū)按照認證單位所開具的認證費發(fā)票金額審核確定。貫標輔導、咨詢等費用不列入獎勵范圍。

第九條 對新認定的知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)按以下標準獎勵：

（一）對經(jīng)市知識產(chǎn)權部門新認定的市級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)，給予每家3萬元獎勵；

（二）對經(jīng)省知識產(chǎn)權局新認定的省級知識產(chǎn)權示范企業(yè)，給予每家5萬元獎勵；

（三）對經(jīng)國家知識產(chǎn)權局新認定的國家級知識產(chǎn)權優(yōu)勢、示范企業(yè)，分別給予每家5萬元、10萬元獎勵。

第十條 獲中國專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎并在本市實施的專利項目，第一專利權人為本市單位或珠海居民（具有珠海戶籍或至申請本項目資助時，在本市工作且連續(xù)繳納珠海社保1年以上的居民）的，對第一專利權人按省政府授予獎金的60％給予配套獎勵。

獲廣東省專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎并在本市實施的專利項目，第一專利權人為本市行政區(qū)域內(nèi)注冊、具有獨立法人資格單位的，對第一專利權人按省政府授予獎金的60％給予配套獎勵。

第十一條 申請知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款補貼需符合以下條件：

（一）本市具有獨立法人資格、符合工信部門有關中小微企業(yè)劃型標準相關規(guī)定的企業(yè)以及個體工商戶；

（二）中小微企業(yè)或個體工商戶與商業(yè)銀行簽訂了知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款合同，并且已按期支付本金及申報截止之日前的知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款合同所產(chǎn)生的利息，且申報當年不存在違約行為；

（三）所簽訂的知識產(chǎn)權質(zhì)押合同已依法在國家知識產(chǎn)權部門辦理過知識產(chǎn)權質(zhì)押登記手續(xù)。

知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款補貼資金用于補貼中小微企業(yè)及個體工商戶以知識產(chǎn)權質(zhì)押方式向商業(yè)銀行貸款所產(chǎn)生的利息及評估（評價）費、擔保費、保險費等費用。以組合貸款方式進行融資的，只計算知識產(chǎn)權質(zhì)押融資貸款部分;組合貸款中無法計算知識產(chǎn)權質(zhì)押融資金額的，不予資助。申報人通過質(zhì)押知識產(chǎn)權獲得商業(yè)銀行貸款的，最高按實際支出貸款利息及評估費、擔保費及保險費等費用的50%給予資助。

單個中小微企業(yè)及個體工商戶年度內(nèi)申請補貼資金累計不超過100萬元。涉及同時符合其他市級財政扶持政策規(guī)定的，按照不重復原則由企業(yè)自行選擇。如有重復申領的，由市、區(qū)知識產(chǎn)權主管部門追回已撥付資金并追究相關責任。

第十二條 對我市注冊企業(yè)，購買了除知識產(chǎn)權相關職業(yè)責任保險外的知識產(chǎn)權財產(chǎn)保險、知識產(chǎn)權侵權責任保險、知識產(chǎn)權信用保證保險等知識產(chǎn)權相關保險的，按保費50%補貼。

當年對上一年的相應保費進行補貼，以保險公司開具的發(fā)票日期為準。單個企業(yè)每年補助累計不超過10萬元。

本項經(jīng)費市級安排最高不超過100萬元。

第十三條 對上一年在我市注冊的新設立的專利代理機構（含分支機構），且該機構上一年完成本市發(fā)明專利代理20件以上，專利電子申請率達100%的，一次性獎勵10萬元。

在我市注冊的企業(yè)或代理機構成為國家知識產(chǎn)權服務品牌機構總公司的，一次性資助20萬元。

第十四條 獲得以下商標權利的權利人可以申請獎勵：

（一）首次獲得國內(nèi)證明商標、集體商標注冊的，按4萬元/件給予一次性獎勵；

（二）被國家知識產(chǎn)權局認定并保護的馳名商標，給予一次性80萬元獎勵；

（三）首次被納入《廣東省重點商標保護名錄管理規(guī)范》（T/GDTA001-2020）的，按4萬元/件給予一次性獎勵，原則上每家企業(yè)每年不超過10萬元。

提出申請的商標權人須符合以下條件之一：

（一）注冊地址為我市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)法人、事業(yè)單位、高校（含校區(qū)）和社會團體及其他組織；商標權為多方共有的，則由商標注冊證書登記證書上的第一順序商標權人提出申請；

（二）具有珠海戶籍或至申請本項目資助時，在本市工作且連續(xù)繳納珠海社保1年以上的個人。

商標資助申報截止之日前，商標權在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉讓的，僅獎勵商標受讓人。商標權人的注冊證書和營業(yè)執(zhí)照上的地址不一致時，以營業(yè)執(zhí)照上登記的地址為準。

第十五條 對獲得國家知識產(chǎn)權局批準的“地理標志產(chǎn)品保護”或以地理標志作為證明商標、集體商標注冊成功的團體、協(xié)會或其他組織，給予一次性40萬元獎勵。同時符合第十四條獎勵條件的，按照就高不就低原則獎勵。

第十六條 對我市知識產(chǎn)權人才及單位，符合以下條件之一的，給予一次性獎勵和資助：

（一）取得專利代理師資格證且在本市連續(xù)工作并繳納珠海社保滿1年的人員，可以獲得2000元獎勵；

（二）取得專利代理師資格證且在本市連續(xù)從事知識產(chǎn)權工作并繳納珠海社保滿5年的人員，可以獲得10000元獎勵；

（三）在我市依法登記注冊的知識產(chǎn)權服務機構或企業(yè)，新培養(yǎng)或引進具有專利代理師執(zhí)業(yè)資格或中高級知識產(chǎn)權專業(yè)職稱、且在職并連續(xù)工作服務一年以上，對機構可按專利代理師5000元/人、中級職稱10000元/人、高級職稱20000元/人標準給予資助。同一人的同一職稱只資助一次。

第十七條 一般資助原則上當年獎補上一年項目，每年資金支持方向及具體安排以當年申報通知為準。具體獎補標準由市知識產(chǎn)權主管部門結合年度經(jīng)費預算安排確定，如申報獎補總金額超出財政預算安排，則等比例壓減獎補標準。

一般資助所涉及資金，由市、區(qū)財政按照財政體制規(guī)定共同承擔，具體發(fā)放工作由各區(qū)負責落實。申報截止之前，申報人變更住所的，由變更后住所地的區(qū)知識產(chǎn)權主管部門負責受理審核。

一般資助的申報程序以當年的申報指南為準。

第十八條 有下列情形之一的，不予資助：

（一）知識產(chǎn)權項目有爭議的；

（二）申報人近兩年內(nèi)因其知識產(chǎn)權違法行為而被依法處罰的；

（三）申報人被列為國家嚴重失信主體名單的；

（四）拒不執(zhí)行生效的知識產(chǎn)權行政處理決定或者司法裁判的，或侵犯他人知識產(chǎn)權構成犯罪的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定不得給予資金資助的其他情形。

第三章 專項資助

第十九條 專項資助采取“大任務+清單”模式，由市知識產(chǎn)權主管部門根據(jù)當年工作需要及資金預算制定具體的計劃，確定扶持方向及具體開展的項目。專項資助支持方向主要有：

（一）促進知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng)造方向。主要用于支持高價值專利培育布局、知識產(chǎn)權助力科創(chuàng)企業(yè)上市培育、專利標準化、知識產(chǎn)權提質(zhì)增效、國企知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展、建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學研專利育成轉化中心等；

（二）強化知識產(chǎn)權保護方向。主要用于支持知識產(chǎn)權維權援助、知識產(chǎn)權協(xié)同保護、知識產(chǎn)權海外護航、地理標志產(chǎn)品保護等；

（三）促進知識產(chǎn)權運用和發(fā)展方向。主要用于支持珠海市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群專利導航工程、珠海市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權分析評議、促進知識產(chǎn)權交易運營、知識產(chǎn)權金融創(chuàng)新、知識產(chǎn)權保險促進、商標品牌培育指導站建設、專利商標數(shù)據(jù)資源監(jiān)測與運用、地理標志商標培育及地理標志產(chǎn)品運用促進、企業(yè)海外商標品牌布局等；

（四）加強知識產(chǎn)權公共服務方向。主要用于支持知識產(chǎn)權公共服務一體化便利化建設、技術與創(chuàng)新支持中心（TISC）建設、商標專利代理質(zhì)量提升、知識產(chǎn)權專業(yè)人才培養(yǎng)、中小學知識產(chǎn)權教育、國家級中小學知識產(chǎn)權試點示范學校建設等；

（五）省、市政府部署的其他知識產(chǎn)權相關工作。

每年資金支持方向及具體安排以當年申報通知為準。

第二十條 專項資助項目按照政府采購相關規(guī)定執(zhí)行。專項資助項目的申報、受理、管理、驗收等另行規(guī)定。

第二十一條 專項資助申報人應為有良好的社會信譽，依法經(jīng)營，規(guī)范管理，具有健全的核算和會計制度，嚴格執(zhí)行國家、省、市有關知識產(chǎn)權方面的法律法規(guī)且注冊地址在我市行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、社會團體及其他組織。

第四章 資助資金的監(jiān)督管理

第二十二條 申報人應對提交的申請材料真實性、合法性、有效性負責。申報人利用虛假材料或其他不正當行為騙取、套取、虛報、冒領、截留、挪用專項資金或者違反其他財務規(guī)定的，按照有關規(guī)定處理；情節(jié)嚴重的，依照國家相關法律、法規(guī)移交有關部門處理。

第二十三條 獲得資助的單位應當加強對資助資金的使用管理，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法，確保資金按照規(guī)定用途使用，?？顚Ｓ茫杂X接受有關部門的專項審計和績效評價，確保專利資助規(guī)范、安全和有效運行。

第二十四條 國家機關及其工作人員在資助工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究相關人員的法律責任。

第五章 附則

第二十五條 一般資助的市區(qū)兩級分擔比例按《珠海市人民政府關于印發(fā)珠海市財政體制改革方案的通知》（珠府〔2020〕10號）規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 本辦法所稱“以上”“以下”，包括本數(shù)。

第二十七條 本辦法與國家、省的相關規(guī)定不一致的，按照國家、省的相關規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 本辦法由市知識產(chǎn)權局負責解釋。

第二十九條 本辦法自2022年1月1日起施行，有效至2024年12月31日。自本辦法施行之日起，原《珠海市專利促進專項資金管理辦法（2019年修訂）》（珠知〔2019〕25號）同時廢止。

來源 | 珠海市市場監(jiān)督管理局（市知識產(chǎn)權局）